领导者文学网_美文欣赏_励志文章_原创美文摘抄_早晚安心语_散文摘抄_短篇故事_短篇小说_优秀作文

http://www.leadarise-journal.com

菜单导航

世说新语/制裁难撼香港独特地位(上)/中银香

作者: 领导者文学网 发布时间: 2020年06月09日 10:56:55

世说新语/制裁难撼香港独特地位(上)/中银香

  图:香港是美国获取最大贸易顺差的单一经济体系,美国对香港贸易顺差每年超过300亿美元

  在美国国务卿蓬佩奥向国会提交报告认为,香港将不再获得美国特殊待遇仅两天之后,美国总统特朗普于5月29日正式公布多条制裁举措。但这些制裁举措虚多实少,即使后续有较强硬的举措,也难以撼动香港的独特地位。惟社会各界仍需齐心共谋出路,香港才能真正走出逆境,获得更大发展空间。

  一、制裁举措虚多实少,密切关注后续发展

  今次美国制裁举措看似是火力全开,剑指中国内地、中国香港和世界衞生组织,但这些制裁举措仍是虚多实少,如特朗普宣称取消给予香港与内地不同的特殊待遇的政策,认为将全方位影响美国与香港的协议,包括引渡条约、军民两用产品的技术管制等,同时指示美国国务院发布香港旅行风险的建议,但未详述取消香港特殊地位的程式细节,也未谈及《香港关系法》及《香港人权法》等相关议题的下一步行动,仅称将会制裁任何削弱香港自治的中国内地和香港官员。虽然制裁面较广,但力度暂时没有外界预期大,尤其是没有触及香港金融体系。

  又如在金融制裁方面,特朗普宣布已经指示总统金融工作组对在美上市的中国公司进行审查,并研究对策,使美国投资者免受不接受同样规则的上市公司带来的风险。但同样也是细节欠奉,具体仍处在研究阶段,且重点是为了减少风险,而非限制或取消了事。

  再如与世衞关系方面,特朗普重新把新冠病毒称为“武汉病毒”,继续推责中国掩盖“武汉病毒”,让世衞组织(WHO)配合而误导世界,因而要终结与世衞组织的关系。然而,WHO并没有退出机制,美国终结与WHO的关系而不是退出WHO,留下了长长的手尾,反而先终结了其对WHO的影响力。

  科技制裁倒是貌似一个实招。特朗普为了阻碍中国的科技发展,发布行政命令,暂停和限制与中国“军民融合战略”有关的中国学生获得F和J签证,赴美从事研究生以上的学习和研究,预期将影响3000名以上的中国学生学者。特朗普还要求美国国务院、国土安全部向总统提出建议,弥补非移民和移民专案中让中国有机会获得敏感技术的风险。

  值得注意的是,今次特朗普没有在记者会提及、但未来或不能排除推出的金融制裁措施,如限制或禁止美国机构和企业投资内地或香港金融资产、鼓励或要求美国企业撤出香港、打击香港联系汇率制度,以及禁止香港使用美元清算系统等。这些极端措施对美国自身的伤害也很大,不但使美国企业放弃香港市场未来的丰厚回报,过去在香港的投资亦大受影响,严重损害其商业利益。

  因此,估计美国在策略运用上暂时不会无限升级,现阶段依然是造势和施压为主,从制裁个人和企业、禁止高科技产品输入香港等对其选情影响较小的选项入手,逼使中国内地、香港向其更多让利。就像过去两年的中美经贸摩擦一样,未来美国具体的制裁工具将会根据香港社会舆情发展、国际反应程度、后续国安法实施细则的情况陆续推出,目前造势和施压的效果也将是其评估的一个内容。除了具体制裁措施,美国全方位施压,包括舆论战是此轮制裁必不可少的辅助手段,预计下一步舆论战也会升级,港区国安立法将持续成为全球舆论的焦点。

  二、制裁影响可大可小,但难撼动香港地位

  由于特朗普只宣布启动取消给予香港特殊地位的政策豁免程序,而未宣布实质性措施,与市场预期存在一定落差,美股指数在特朗普讲话后上升,美元汇率指数下滑,人民币和港股则出现反弹,港汇在亚太交易时段窄幅波动,香港银行体系总结余维持在948亿港元,香港资金流动没有出现异常波动。

  美国改变对香港特殊待遇带来的影响,很大程度取决于美国将会实施什么样的具体措施。具体评估如下:

  (一)现阶段制裁举措实际影响有限

  美国取消香港独立关税区地位,不再将香港视为在经贸事宜上全面自主于中国的地区,香港向美国出口的商品将与中国内地一样加征关税,当然会对香港的经贸行业带来一些阴影。但也应当看到,香港作为独立关税区并非由美国决定的。早在1948年,WTO的前身关贸总协议就已适用于香港;1986年英国向总协定提交声明,确认香港作为一个单独的关税地区,享有对外经济贸易关系的自主权。因此,美国取消香港独立关税区地位只是美国单方面的制裁措施,并不影响其他WTO成员给香港应有的待遇。

声明:本媒体部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权,请与我联系删除。

领导者文学网_美文欣赏_励志文章_原创美文摘抄_早晚安心语_散文摘抄_短篇故事_短篇小说_优秀作文

www.leadarise-journal.com